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Hacienda estudia aumentar déficit fiscal para no frenar inversiones

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Los ingresos no crecen como se esperaba y desde el Fisco ya evalúan la posibilidad de pedir al Congreso suspender topeo legal. El objetivo es no frenar el plan de reactivación económica.

El pleno del Equipo Económico Nacional (ENN) se reunió ayer en el Ministerio de Hacienda para dar seguimiento al plan de reactivación económica que impulsa el Gobierno para frenar la desaceleración. En la ocasión también fueron invitados analistas, ex ministros de Hacienda y ex titulares de la banca matriz para escuchar sugerencias sobre la coyuntura actual.

Al término del encuentro, el ministro de Hacienda y titular del EEN, Benigno López, informó que los referentes del sector privado pidieron hacer todo el esfuerzo posible para cumplir con la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF), de modo a retribuir la confianza de los inversores y controlar adecuadamente el gasto y las inversiones.

No obstante, López subrayó que la situación actual es bastante difícil y compleja por el bajo crecimiento de los ingresos tributarios. Resaltó que si este escenario no mejora en estas semanas, tienen en carpeta la posibilidad de pedir al Congreso su autorización para aumentar el déficit fiscal, de modo a no frenar las inversiones en plena ejecución del programa de reactivación.

El déficit fiscal es generado cuando los gastos del Estado son superiores a los ingresos, pero el mismo no puede ser mayor al 1,5% del producto interno bruto (PIB), según la LRF. En ese sentido, la preocupación de Hacienda es que la recaudación impositiva está creciendo por debajo del 7% proyectado a inicios de año, lo que genera un menor espacio para las inversiones a través del endeudamiento.

El ministro recordó que la LRF establece, en su artículo 11, que el Ejecutivo podrá pedir al Congreso suspender el tope fiscal en casos de crisis internacionales que impacten en nuestro mercado o cuando se produzca una caída económica interna, situaciones que se están cumpliendo en la actualidad. Agregó que en el proyecto de Presupuesto 2020 también se incluirá un artículo que permita aumentar el déficit, en caso de que la situación no mejore.

Tras la promulgación de la Ley Fiscal en el 2013, el 2015 fue el único ejercicio que cerró por encima del tope establecido. Ese año, el déficit alcanzó los USD 460 millones, equivalentes al 1,8% del PIB.

A inicios de junio, el Gobierno había anunciado una inyección de USD 1.543,5 millones para frenar la desaceleración. El plan se trata de un paquete de medidas que se dividen en tres: Aceleración de las obras públicas por USD 1.175 millones; asistencia social por USD 114,5 millones, y apoyo a la producción, el comercio y el empleo por USD 254 millones.

El último reporte del EEN indica que la inversión del MOPC llegó al cierre de julio a los USD 323 millones, lo que equivale a un crecimiento del 28%. Asimismo, señala que se entregó un anticipo de subsidios de Tekoporã a favor de 163.000 familias y se eliminó los aranceles a la importación para 222 productos. Al respecto, el viceministro de Economía y secretario del EEN, Humberto Colmán, informó que desde el lunes estará disponible una página web para ver los avances del plan de reactivación.

El ministro de Hacienda, Benigno López, también se refirió a las críticas lanzadas por el sector empresarial en el foro realizado este martes. Señaló que los cuestionamientos hechos en cuanto a reducción de los despilfarros y del aparato estatal se están teniendo en cuenta en la Comisión del Gasto. Indicó que, a partir de esas críticas, surgieron muchas propuestas que ya se concretaron en un decreto de racionalización emitido semanas atrás y que también se incorporarán al Presupuesto 2020. Recordó además que el plan de reactivación lanzado hace unos meses, responde a pedidos empresariales de aumentar la inversión en obras y de destinar mayores recursos al sector productivo.

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Hacienda realiza ajuste final en el PGN 2020

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Hacienda
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El Ministerio de Hacienda continúa el proceso de ajuste final del proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) 2020, teniendo en cuenta que en la próxima semana lo presentará a consideración del Congreso.

Técnicos de la cartera señalaron ayer que solo resta definir los números de algunos sectores considerados prioritarios y, dentro de ese paquete, el incremento salarial para los docentes del Ministerio de Educación y Ciencias (MEC). El referido aumento sigue en estudio por el impacto que tendrá en las finanzas, ya que dependiendo del porcentaje y del mes en que se abone, estará entre US$ 100 millones y US$ 130 millones.

Hay dos escenarios que se manejan, 12% y 16% de aumento, con la exigencia del artículo que establece que para recibir ese incremento, los docentes deberán pasar la evaluación de desempeño, realizar capacitaciones, cumplir funciones en aula y estar censado en el Registro Único del Docente; o tener funciones misionales, conforme a lo que dispone el estatuto del educador.

También se prevé en el proyecto de presupuesto el reajuste del 3,8% para los que ganan el sueldo mínimo, para policías y militares, cuya escala salarial está atada a este monto. Los técnicos aseguran que no se incluirá ningún aumento general para los funcionarios y esperan que en el Parlamento se respete esta decisión, porque los sindicatos irán a solicitarlo, considerando que entramos en la etapa de las elecciones municipales.

En principio, el borrador del PGN 2020 indica que el total ronda los G. 86 billones (US$ 14.300 millones).

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Acciones concretas para fomentar acceso a la vivienda, reclaman

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Del dicho al hecho existe un largo trecho, es la frase que aplican los desarrolladores inmobiliarios, quienes siguen aguardando acciones concretas del Gobierno para dar respuesta al déficit habitacional que afecta a miles de familias. Si bien se alistaron incentivos municipales para la construcción, todavía hay barreras que impiden a los trabajadores de la clase media acceder a créditos u otros planes de financiamiento a largo plazo para la compra de unidades en altura o para la edificación de una casa.

Así indicaron ayer los miembros de la Cámara Paraguaya de Desarrolladores Inmobiliarios (Capadei), en el marco del lanzamiento de la tercera edición del Foro Inmobiliario, a realizarse el 25 de setiembre en el centro de eventos del Paseo La Galería, de 8:00 a 18:30.

El arquitecto y urbanista brasileño Paulo Kawahara, el argentino y referente en desarrollo de departamentos de renta Francisco Andragnes, el exministro de Hacienda Manuel Ferreira y otros ahondarán en el foro sobre las tendencias del sector inmobiliario. Durante el encuentro se dará a conocer un estudio de mercado sobre la situación del consumo en el sector, anunciaron.

Los miembros de la Capadei resaltaron el rol protagónico que tiene el sector inmobiliario en la economía del país y criticaron la falta de acompañamiento público en concepto de obras de infraestructura.

Comentaron que pese a la desaceleración económica y que se atomizaron las ventas, Asunción no dejó de recibir importantes inversiones, pero que hoy gran parte de los proyectos optaron por asentarse en Luque, Mariano Roque Alonso, Fernando de la Mora y Ñemby.

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El presupuesto 2020 prevé déficit al tope de ley fiscal

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El déficit fiscal previsto para la Administración Central en el proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) 2020 irá al tope de lo que establece la Ley de Responsabilidad Fiscal, según adelantaron en el Ministerio de Hacienda. Durante el gobierno de Cartes se pretendió elevar el límite para aumentar la inversión, pero no corrió por la oposición de la gente.

La cartera prevé en el proyecto de ley de presupuesto un déficit equivalente a 1,5% del PIB (poco más de US$ 600 millones actualmente), al límite del monto establecido por la Ley de Responsabilidad Fiscal.

El viceministro de Administración Financiera de Hacienda, Óscar Llamosas, confirmó ayer este dato que se venía ya manejando y aseguró que obedece exclusivamente al financiamiento de la inversión pública prevista para el próximo año.

El déficit se genera cuando el Estado gasta más de lo que recauda y financia esta diferencia con endeudamiento, ya sea por la vía de la emisión de bonos del tesoro o la contratación de préstamos.

Durante el gobierno anterior, que estuvo a cargo de Horacio Cartes (ANR), se pretendió aumentar el tope de déficit para lograr un mayor endeudamiento y destinar los fondos a obras, pero la fuerte oposición de la ciudadanía y los gremios empresariales lograron que esta propuesta sea descartada.

Los analistas económicos en ese entonces habían alertado sobre el acelerado ritmo de endeudamiento del país mediante la emisión de bonos soberanos y el peligro de terminar en crisis como Argentina y Brasil.

El presupuesto vigente este año también fue elaborado sobre la base de un déficit fiscal de 1,5% y, según el informe de situación financiera a julio, en la ejecución acumulada del año el saldo rojo llega a 0,6% y el anualizado a 1,5%.

Los técnicos esperan que en diciembre este déficit se sitúe levemente por debajo del tope, teniendo en cuenta los recortes efectuados para adecuar el gasto al nivel de los ingresos reales que se estima va a tener el país.

Al final del primer semestre, Hacienda había recortado su estimación de ingresos, teniendo en cuenta los efectos de la crisis regional y la desaceleración económica que empezó a sufrir nuestra economía, que podría incluso desembocar en un crecimiento económico negativo, luego de haber iniciado el año con una previsión positiva del 4%.

Así, la administración central cerrará con déficit por octavo año consecutivo, pues la última vez que tuvo un superávit fue en 2011.

El proyecto de presupuesto 2020 será presentado al Congreso el jueves 29 de este mes y, de acuerdo con el primer borrador, ronda los G. 86 billones (US$ 14.300 millones), que implica un aumento de 7,5% con respecto al vigente desde enero (sin incluir ampliaciones). El proyecto se elabora sobre la base de un crecimiento económico del 4%, una inflación máxima del 4% y un tipo de cambio a G. 6.382 por dólar.

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Elaboran PGN 2020 sobre base de un crecimiento del 4% y dólar a G. 6.382

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El proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) para el ejercicio 2020 es elaborado sobre la base de una estimación de crecimiento económico del 4%, de una inflación del 4% y de un tipo de cambio a G. 6.382 por dólar, según las proyecciones del BCP utilizadas por el Ministerio de Hacienda. El plan de gasto será presentado al Congreso en la próxima semana.

La cartera fiscal realiza los últimos ajustes para consolidar los números que serán puestos a consideración del Congreso Nacional en la próxima semana, aunque falta definir algunos pedidos adicionales de fondos y el aumento salarial para docentes del Ministerio de Educación y Ciencias (MEC).

Los técnicos de la institución revelaron que las variables macroeconómicas utilizadas para la elaboración del plan de gasto son las siguientes: 4% de crecimiento económico, 4% de inflación como tope y un tipo de cambio a G. 6.382 por dólar.

El presupuesto vigente este año fue consolidado sobre la base de un crecimiento del producto interno bruto (PIB) también del 4%, inflación de 4% como tope y la cotización del dólar a G. 5.749.

Las últimas proyecciones efectuadas por el Banco Central del Paraguay (BCP) señalan que este año cerraría con un crecimiento del PIB de 1,5%, aunque analistas económicos independientes refieren que podría ser negativo al final del año debido a la caída de la actividad, a la coyuntura regional y a la crisis de los países vecinos Argentina y Brasil.

En lo que respecta al tipo de cambio, lo presupuestado este año quedó por debajo de la cotización del mercado; en mayo incluso llegó a los G. 6.350, y actualmente se mantiene por encima de los G. 6.000 por dólar.

Esta suba en la cotización de la moneda estadounidense hizo que el Ministerio de Relaciones Exteriores ya solicitara a Hacienda una ampliación presupuestaria para poder cubrir la diferencia.

El Ministerio de Hacienda tiene previsto presentar el plan de gasto 2020 el jueves 29 de este mes. En principio, los números del borrador indican que el total ronda los G. 86 billones (US$ 14.300 millones), lo que equivale a 7,5% más que el vigente (sin incluir ampliaciones).

Los gremios empresariales sostienen que se deben recortar los gastos superfluos del presupuesto general del Estado y tomar las medidas que sean necesarias para reactivar la economía del país.

La Cámara de Anunciantes del Paraguay (CAP), por ejemplo, a través de su presidente, Carlos Jorge Biedermann, hizo hincapié en que el presupuesto es una herramienta que muestra claramente la intención del gasto público, por lo que si está orientado a gastos corrientes, especialmente salarios, y no a contraprestaciones de servicios de calidad, como salud, educación, seguridad, infraestructura y otros, el país seguirá con un desembolso ineficiente e incompatible con las necesidades de la gente.

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Autos usados: Sector insiste en proteger su modelo

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Al tiempo de reivindicar al sector que importa vehículos usados y defender los intereses de este ámbito, el titular de la Cámara de Importadores de Vehículos y Maquinarias Usadas del Paraguay, Rolando Álvarez, dijo que se avanza en la formalización y en el debate en torno a las exigencias de Brasil sobre ya no ingresar más al Paraguay este tipo de rodados.

Así lo manifestó al finalizar la segunda reunión de la mesa de trabajo en que autoridades de algunos ministerios y representantes de la importación de autos usados vienen realizando, de cara a consensuar algunos aspectos.

“Hemos convocado a las instituciones relacionadas al sector, queremos la formalización, pero con transparencia e igualdad, regidos por la Constitución Nacional, atendiendo a los aspectos técnicos, profesionales, solidarios y de trabajo. Queremos las mismas posibilidades en el mercado que quienes ingresan vehículos 0 km”, sostuvo.

A su criterio, el ámbito de los autos usados es muy susceptible, porque siempre tiene en cuenta a los clientes y el afán es que toda la ciudadanía tenga posibilidades de adquirir un rodado, porque gran parte de los potenciales clientes son personas humildes, trabajadores y microempresarios.

Por su parte, la ministra de Trabajo, Carla Bacigalupo, mencionó que la cartera a su cargo se encarga de articular las reuniones entre los sectores y que el Ministerio de Industria y Comercio, además de la Cancillería (cuyos representantes estuvieron presentes en la reunión) abordarán el tema citado en una próxima reunión a nivel de Mercosur. “A partir de ahí se tendrá más claro el panorama”, refirió.

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Vaticinan que no será fácil lograr acuerdo automotor

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No será fácil el proceso que se inició para las negociaciones hacia un acuerdo automotot con Brasil, Argentina y la región; todavía hay posiciones extremas, dijo el titular de Cadam, Miguel Carrizosa, tras una reunión en el MIC.

Se está trabajando con vista al acuerdo industrial sobre automotores con Argentina y Brasil, y el objetivo es llegar a un acuerdo que satisfaga al Paraguay, explicó el presidente de la Cámara de Distribuidores de Automotores y Maquinarias (Cadam), Miguel Carrizosa, tras la reunión realizada con autoridades del Ministerio de Industria y Comercio (MIC).

Recordemos, en ese sentido, que recientemente Brasil amenazó con aplicar un arancel externo del 16% a los artículos elaborados en maquiladoras paraguayas, que finalmente fue dejado en suspenso el 8 de julio último.

El viceministro de Comercio, Pedro Mancuello, participó la semana pasada en la primera reunión del grupo automotriz del Mercosur, en Brasilia.

Al respecto, Carrizosa, aseveró que, a su parecer, no va ser fácil la negociación para el acuerdo automotor, porque cada país pone de entrada sus requerimientos al máximo. “De momento todavía hay posiciones extremas”, expresó.

Señaló que Cadan confía en las tratativas del Gobierno con Brasil. “Será muy importante la política industrial y de desarrollo sustentable formal, poder llegar a tener un acuerdo automotriz regional”, comentó.

Por su parte, el vicepresidente del Centro de Importadores de Vehículos Usados (CIVU), Luis Pereira, manifestó ante nuestra consulta que ellos piden que no se los excluya. “Queremos solo que nos dejen trabajar tranquilos, porque la importación de usados es un sector muy sensible”, indicó. “Apoyamos la aplicación de un trato especial y diferenciado al Paraguay como país sin litoral marítimo y de menor desarrollo económico relativo”, indicó. Igualmente, habló de reglas de origen preferencial, exclusión de requisitos de desempeño y el ejercicio del derecho a regular; también, que se tome en cuenta la alta sensibilidad económica, política y social de la importación de vehículos usados.

A su vez, la titular del gremio Cemap (maquiladoras), Carina Daher, pidió que se incluya el rubro autopartes dentro de los bienes que puedan ser de libre comercialización, al igual que los demás productos y servicios de la maquila.

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Venta de BBVA debe superar varios trámites, según SIB

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El banco GNB anunció días atrás que había cerrado el acuerdo de compra del BBVA Paraguay, mediante una inversión aproximada de USD 270 millones. Sin embargo, el titular de la Superintendencia de Bancos (SIB), Hernán Colmán, informó que este proceso de fusión por absorción recién se encuentra en una etapa de comunicación de intención y que el banco comprador, en este caso el de origen colombiano, deberá demostrar cómo se financiará la operación, si son estructuras sostenibles en el tiempo, cuál será su beneficio y de dónde provendrán los recursos, entre otros factores.

“Es un preacuerdo. Hay todo un proceso formal que hay que seguir, que tiene sus pasos. Plantean hacerlo en el resto del año e incluso inicio del otro año. Hay muchas cuestiones que tienen que todavía resolverse, podría también no concretarse, todavía no es determinante esto. No es prudente todavía dar ni siquiera opiniones porque ni el cómo, ni el cuánto, ni el cuándo (de la operación de compra de BBVA por parte de GNB) todavía no se formalizó”, advirtió Colmán.

Recordó que en varias ocasiones no se llegaron a concretar iniciativas como esta, pero que los casos no trascendieron a la opinión pública.

Aclaró que la salida de BBVA forma parte de un movimiento que no es nuevo en la región, ya que la entidad está siguiendo así las nuevas exigencias que tiene la Unión Europea en cuanto a los ratios de solvencia en la matriz. “No implica ningún juicio de valor sobre el sistema financiero paraguayo”, aseguró.

El presidente de BBVA Paraguay, Ignacio Sanz y Arcelus, explicó que la venta de la entidad a GNB se realizó porque se recibió una interesante oferta de compra y la matriz decidió aceptarla por considerarla beneficiosa para sus accionistas. Manifestó su confianza en que BBVA seguirá siendo una marca reconocida a nivel global y que la salida de Paraguay no debería afectarla.

“Las operaciones, productos, créditos, servicios, depósitos y acuerdos comerciales continúan con total normalidad, por lo que los clientes, proveedores y aliados comerciales de BBVA no se verán afectados de forma alguna durante este proceso.

A partir de que se produzca el cierre de la operación y cambio del control, el Grupo GNB (…) brindará los servicios financieros de calidad que nuestros clientes esperan”, anunció el ejecutivo.

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El desarrollo del trigo es inestable debido al clima

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El crecimiento del trigo es muy variable en los departamentos más productivos del país, de acuerdo con el análisis de la Unión de Gremios de la Producción (UGP).

Por un lado, el clima fresco y la falta de lluvias benefician al cultivo en Alto Paraná, pero se necesita de humedad para realizar las desecaciones previas a la siembra de soja que iniciará en la primera semana de setiembre.

Por otro lado, hubo heladas el pasado miércoles y jueves en el Departamento de Itapúa. Estas heladas afectaron en un 5% las parcelas en las zonas bajas, reportaron los propios productores.

“El trigo tardío se beneficia bastante de este clima seco y frío. De igual forma, necesitamos de humedad para prepararnos para la siembra de soja, que inicia ya en unos pocos días”, manifestó Aurio Frighetto, productor y representante de la Coordinadora Agrícola del Paraguay (CAP), filial Alto Paraná.

Recordemos que Itapúa tuvo su tercera helada del año la semana pasada que, a pesar de ser leve, afectó a los cultivos de zonas bajas en Colonias Unidas.

“La primera helada que se tuvo en julio fue la más fuerte, porque arrasó con los plantíos que estaban en floración. La segunda dejó escarchas y la tercera fue leve pero afectó las parcelas que se ubican en zonas bajas”, indicó Orlando Gallas, representante de la CAP, filial Itapúa.

Gallas comentó además que los agricultores están en alerta, ya que se prevé un estrés hídrico para la segunda semana de diciembre, cuando el cultivo de soja está en pleno desarrollo. “Si esto ocurre y llega la sequía, va a ser bastante perjudicial para la soja”, expresó.

La siembra de soja se inicia durante la primera semana de setiembre tradicionalmente. Los productores ya están listos para hacerlo, y prevén cubrir la misma área de siembra que la anterior campaña, a pesar de que la zafra 2018/2019 tuvo una muy baja producción.

Se espera entonces cubrir 3.500.000 hectáreas de soja partir de setiembre, según la programación. Los productores son conscientes que el clima es el factor más importante para la soja.

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Inversión en reforestación bajó más del 25 por ciento

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El presidente de la Federación Paraguaya de Madereros (Fepama), Manuel Jiménez Gaona, dijo que estiman una reducción de más del 25% en la inversión en forestación y reforestación, debido a las condiciones de inestabilidad política y otros factores como el climático.

“Paraguay es un país que depende mucho de la producción de biomasa, o sea, producción de madera para quemar y hacer funcionar calderas, silos, industrias y otros tipos de producción. Es por eso que es muy importante que estas mismas firmas inviertan en lo que es reforestación y no dependan exclusivamente de terceros”, señaló Jiménez Gaona.

“Yo creo que la reforestación no viene con el mismo ímpetu que años anteriores. Si bien se estima que al año se reforestan casi 150 mil hectáreas, esto no llegaría a este punto; no obstante debemos ser positivos y confiar en que las cosas pueden mejorar”, dijo el titular de la Fepama.

Por otro lado, el Ing. Enrique Sichner, de la firma Plantec, que comercializa plantines de eucalipto, pino y otras especies, habló sobre las expectativa en el sector. “Actualmente, la compra de plantines para reforestación ha bajado, pero lo que realmente preocupa es el impacto que pueda tener esto, ya que si solo se extrae y no se repone, llegará un momento en que faltará madera en nuestro país y eso sí será complicado para arreglar”, puntualizó.

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