El titular de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), Óscar Orué, confirmó que el organismo mantiene su meta de cerrar el ejercicio fiscal 2026 con un crecimiento del 8% en las recaudaciones, lo que se traduciría en aproximadamente 500 millones de dólares adicionales para el Fisco respecto a los ingresos obtenidos durante el año anterior. La proyección se sostiene a pesar de que mayo registró un incremento moderado del 2%, una desaceleración que el propio director atribuyó al impacto de la baja cotización del dólar en la recaudación aduanera.
Orué señaló que el comportamiento de los impuestos internos está cumpliendo un papel estabilizador clave en este escenario. La solidez del consumo doméstico y el cumplimiento en el pago del Impuesto a los Dividendos y a las Utilidades (IDU) son los dos factores que están compensando la debilidad del frente aduanero. «En términos generales, la economía está bien, vemos el consumo bastante estable. En la recaudación hay una leve mejoría, pero podíamos haber estado en una situación mejor si el dólar no estaba tan bajo», afirmó el funcionario ante los medios.
El dólar bajo, el principal obstáculo para las arcas del Estado
El tipo de cambio se consolidó como el principal factor de riesgo para las finanzas públicas durante la primera mitad del año. Con un promedio que oscila entre los 6.000 y 5.900 guaraníes por dólar, los ingresos provenientes del comercio exterior acusan el impacto de una divisa deprimida, dado que los tributos aduaneros se liquidan sobre el valor en guaraníes de las importaciones. Esta situación reduce de forma directa la base imponible y, por ende, los montos recaudados en ese segmento.
El director de la DNIT fue enfático al separar ambos frentes: mientras los impuestos internos muestran una expansión sólida, es el sector aduanero el que todavía siente el freno provocado por la cotización baja. «Ahora mismo sí tenemos un impacto negativo por el tipo de cambio muy bajo. Lo que sí afecta es un poco el tema del tipo de cambio en el ámbito de lo que es impuestos aduaneros», precisó Orué.
El segundo semestre, la clave para alcanzar la meta anual
Los técnicos del organismo tributario proyectan un escenario sustancialmente más favorable a partir de julio. La lógica detrás de esta expectativa reside en un factor estadístico: dado que la caída del dólar se inició en el segundo semestre de 2025, la base de comparación entre períodos equivalentes comenzará a igualarse en los próximos meses. Ello permitirá que el crecimiento real de la recaudación se refleje con mayor nitidez en los números interanuales de la segunda mitad del año.
«Hay un crecimiento en la recaudación, nuestra estimación para el 2026 es del 8%. Yo creo que vamos a cumplir eso, yo creo que el segundo semestre nos va a ir mejor, teniendo en cuenta que ya vamos a tener igual al tipo de cambio ya bajo. Hay que recordar que el dólar bajo empezó en el segundo semestre del 2025. Entonces, ya vamos a compararnos con el dólar bajo y yo creo que ahí vamos a tener un aumento de la recaudación», destacó el director nacional. Este incremento proyectado de 500 millones de dólares fue ratificado como una cifra alcanzable dentro del marco del Presupuesto General de la Nación (PGN) del ejercicio fiscal 2026.
La facturación electrónica, un avance estructural que cambia el mapa tributario
En paralelo a los desafíos coyunturales, la DNIT exhibe un avance significativo en la modernización del sistema tributario nacional. Según las estadísticas en tiempo real del organismo, los facturadores electrónicos ya ascienden a 38.962 contribuyentes, lo que representa un crecimiento del 85,5% en menos de cinco meses respecto a los 21.000 registrados al cierre de 2025.
El volumen de documentos tributarios electrónicos (DTE) procesados hasta la fecha alcanza los 2.371,4 millones, de los cuales el 96,5%, equivalente a 2.289,2 millones, corresponde a facturas electrónicas. En segundo lugar se ubican 46,2 millones de notas de remisión electrónicas y 34,9 millones de notas de crédito electrónicas. Los 1.063.489 documentos restantes comprenden autofacturas, notas de débito y boletas resimple electrónicas.
Para sostener este ritmo de expansión, la DNIT emitió en mayo una resolución que dispone la incorporación progresiva de 3.000 nuevos contribuyentes electrónicos de manera escalonada hasta el año 2027, consolidando así la transición hacia un sistema tributario más transparente y de mayor control.
Pagos a proveedores y abandono de la «economía de guerra»
La leve mejoría en la recaudación ya está generando efectos concretos en la gestión de las obligaciones pendientes del Estado. Orué confirmó que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) está ejecutando un plan de pagos estructurado orientado a saldar deudas con sectores estratégicos, entre ellos las empresas viales y las proveedoras de insumos farmacéuticos, dos rubros con compromisos acumulados de consideración.
Por otro lado, el director de la DNIT aclaró que el Gobierno ya no opera bajo el concepto de «economía de guerra», una medida de recortes anunciada en su momento por el anterior ministro de Economía, Carlos Fernández Valdovinos. Según Orué, el escenario macroeconómico actual es positivo y no amerita ese enfoque de austeridad extrema. «La economía está bien, vemos el consumo que está bastante estable», reafirmó, dejando en claro que la estrategia fiscal del Ejecutivo apunta a la recuperación gradual y sostenida antes que a ajustes de emergencia.
