La fortaleza que viene mostrando el guaraní frente al dólar está pasando factura a las cuentas tributarias del Estado paraguayo y ya obliga a la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) a revisar los cálculos que servirán de base para la elaboración del Presupuesto General de la Nación (PGN) 2027. Así lo confirmó el director de la institución, Óscar Orué, quien reconoció que el fenómeno cambiario, lejos de ser transitorio, responde tanto a la coyuntura internacional como al mayor ingreso de divisas producto de las inversiones extranjeras y del buen desempeño de la producción agrícola nacional.
“Sabíamos que iba a tener un impacto negativo el tipo de cambio”, admitió Orué, en referencia a los efectos que la apreciación de la moneda local viene generando sobre la recaudación aduanera, uno de los pilares del ingreso fiscal paraguayo.
Caída aduanera marcó los resultados de mayo y junio
Los números oficiales de la DNIT confirman el diagnóstico del titular de la institución. La recaudación total del organismo cayó 2,4% en mayo y 5,9% en junio, ambas comparaciones interanuales respecto de los mismos meses de 2025. En los dos casos, el resultado estuvo determinado por el fuerte retroceso de los ingresos aduaneros, que se contrajeron 22,5% en mayo y 18,2% en junio, arrastrados por la menor base imponible en moneda local derivada de la apreciación cambiaria.
La DNIT trabaja en conjunto con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en la estimación de los ingresos tributarios que nutrirán el proyecto de PGN 2027, mientras que las proyecciones macroeconómicas generales quedan a cargo del MEF y del Banco Central del Paraguay (BCP).
El déficit fiscal, bajo la meta del 1,5% del PIB
En materia de resultado fiscal, el Gobierno mantiene como meta cerrar el año 2026 con un déficit equivalente al 1,5% del producto interno bruto (PIB). De acuerdo con los últimos datos oficiales disponibles, correspondientes a mayo, el déficit acumulado de la Administración Central se ubicó en G. 3,4 billones, equivalentes al 0,9% del PIB, en tanto que el déficit anualizado alcanzó el 2,4% del PIB.
El impuesto a los dividendos crece cerca de 30% y refleja mayor cumplimiento
Pese al golpe cambiario sobre las aduanas, la DNIT destaca señales de recuperación en otros frentes, especialmente en el impuesto a los dividendos y utilidades (IDU), cuya recaudación registra un incremento cercano al 30%. Para Orué, esta suba no es casual: responde a un mayor cumplimiento tributario por parte de las empresas, en un contexto de controles reforzados sobre las reservas facultativas o empresariales.
“Hay un aumento de casi 30% de lo que es el IDU. Eso nos parece importante. Quiere decir que el comportamiento de las empresas se está modificando”, sostuvo el titular de la DNIT, quien vinculó este cambio de conducta empresarial directamente con la mayor fiscalización sobre las reservas facultativas, un mecanismo que —según había señalado previamente la institución— llegó a acumular unos US$ 9.500 millones reportados por las firmas del país.
Inteligencia artificial y un préstamo del BID para reforzar la fiscalización
De cara a fortalecer su capacidad de control, la DNIT avanza en el desarrollo de un sistema de gestión de riesgos que incorporará herramientas de inteligencia artificial. La tecnología permitirá cruzar información proveniente de distintas bases de datos con el objetivo de detectar inconsistencias entre la actividad económica real de los contribuyentes y los impuestos efectivamente declarados.
El proyecto será financiado con un préstamo de US$ 30 millones otorgado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Con esos recursos, la DNIT adquirirá una nueva plataforma tecnológica mediante un proceso de licitación pública internacional. Según explicó Orué, el nuevo sistema permitirá fortalecer los procesos de fiscalización tributaria a través del análisis automatizado de información, elevando la capacidad de detección de irregularidades.
Un proyecto de ley busca eliminar exoneraciones a vehículos eléctricos
En otro orden, el director de la DNIT adelantó que la institución trabaja en un proyecto de ley orientado a eliminar las exoneraciones vigentes para la adquisición de vehículos eléctricos. Orué fundamentó la iniciativa señalando que quien tiene capacidad económica para adquirir vehículos de lujo también tiene capacidad de afrontar el pago del impuesto correspondiente, en una señal de que el organismo busca ampliar la base imponible sobre segmentos de mayor poder adquisitivo.
Los números de junio: caída interanual de 5,9% en la recaudación
El informe oficial de la DNIT, difundido este miércoles, detalla que al cierre de junio de 2026 la recaudación en efectivo alcanzó G. 2,98 billones (US$ 491,3 millones), lo que representa una disminución interanual de 5,9% frente a junio de 2025. En términos absolutos, la variación negativa fue de G. 187.254 millones (US$ 30,8 millones).
El desempeño mensual estuvo marcado por comportamientos opuestos entre las dos grandes gerencias de la institución. Mientras la Gerencia General de Impuestos Internos mostró expansión, la Gerencia General de Aduanas profundizó su retroceso, en línea con la tendencia observada desde mayo.
Impuestos Internos crece 6,1% de la mano del IVA
La Gerencia General de Impuestos Internos registró en junio ingresos por G. 1,70 billones (US$ 282,9 millones), lo que equivale a una expansión interanual de 6,1%. El reporte de la DNIT atribuye este desempeño principalmente al comportamiento del Impuesto al Valor Agregado (IVA), motor central de la recaudación interna.
Entre los sectores económicos que más aportaron a este resultado se destacan el comercio, la electricidad y el agua, los servicios a empresas, los servicios a los hogares, las telecomunicaciones, la información y comunicación, y el rubro de alimentos, entre otros segmentos productivos.
Aduanas retrocede 18,2% por la apreciación cambiaria
En contraste, la Gerencia General de Aduanas recaudó en junio G. 1,28 billones (US$ 213,4 millones), una caída interanual de 18,2% respecto de igual mes de 2025. Según el boletín de la DNIT, esta reducción se explica directamente por la apreciación del guaraní, que en junio fue de 21,9%, lo que redujo en 20,9% la base imponible expresada en moneda local y, en consecuencia, golpeó la recaudación efectiva del sector.
El acumulado semestral se mantiene en terreno positivo
Pese al deterioro registrado en los últimos dos meses, el balance acumulado del primer semestre continúa siendo favorable para las arcas tributarias. Entre enero y junio de 2026, la recaudación total sumó G. 21,73 billones, lo que representa un incremento de 1,8% respecto de igual período de 2025. Este resultado equivale a G. 383.141 millones adicionales recaudados en los primeros seis meses del año, un desempeño que la DNIT atribuye al buen comportamiento de los impuestos internos, capaz de compensar parcialmente el freno impuesto por el retroceso de la recaudación aduanera.
