La Itaipú Binacional destinó USD 234.673.800 al Estado paraguayo durante los primeros cinco meses de 2025, representando una disminución del 2,6% en comparación con el mismo período del año anterior. Los recursos transferidos corresponden a royalties, compensación por cesión de energía eléctrica y resarcimientos a la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), según informó la Dirección Financiera de la entidad hidroeléctrica.
La cifra contrasta con los USD 241 millones que el gobierno paraguayo recibió entre enero y mayo de 2024, evidenciando una merma de aproximadamente USD 6,3 millones en el flujo de recursos provenientes de la principal fuente de divisas del país.
Royalties lideran las transferencias con USD 110,5 millones
Del monto total transferido, los royalties constituyeron el componente más significativo con USD 110.549.500, recursos que fueron canalizados directamente al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Esta cifra representa una reducción del 4,7% respecto a los USD 116 millones recibidos en el mismo período de 2024.
Los royalties, definidos como una especie de alquiler que Itaipú abona en partes iguales a los propietarios del río Paraná, forman parte integral del costo del servicio eléctrico de la binacional. Una porción de estos recursos se destina al financiamiento del Presupuesto General de la Nación, mientras que otra importante parte es transferida por el Tesoro Nacional a gobiernos departamentales y municipales.
Compensación por cesión energética suma USD 84,2 millones
La compensación por cesión de energía eléctrica alcanzó USD 84.210.300, registrando una leve disminución de USD 789.700 (-1,2%) en comparación con 2024. Este mecanismo, implementado desde 1986, constituye el pago que recibe Paraguay por la energía que cede a sus socios en las centrales binacionales.
Los recursos provenientes de este concepto se integran al Fondo Nacional de Alimentación Escolar, y un porcentaje adicional se distribuye entre municipios y gobernaciones para financiar programas de desarrollo local, inversiones en infraestructura vial, refacción de escuelas y equipamiento de centros de salud.
ANDE mantiene estabilidad en sus beneficios
La Administración Nacional de Electricidad recibió USD 39.914.000 como resarcimiento por cargas de administración y supervisión, monto prácticamente invariable respecto a los USD 40 millones del año anterior. Este beneficio forma parte de los dos mecanismos establecidos para la empresa eléctrica estatal: la utilidad anual del 12% sobre el capital integrado de Itaipú (USD 100 millones divididos equitativamente con Eletrobras) y el resarcimiento mensual por supervisión administrativa.
Paraguay aprovecha solo el 64% de su energía disponible
Datos del primer cuatrimestre revelan que el mercado eléctrico paraguayo utilizó únicamente el 64% de la energía que le corresponde en Itaipú y Yacyretá, cediendo el 36% restante a Brasil y Argentina. Esta situación se traduce en que, de los 15.472 GWh que corresponden a Paraguay del total de 30.944 GWh producidos, la ANDE retiró apenas 9.940 GWh.
El análisis detalla que Yacyretá suministró 1.759 GWh al consumo nacional, representando solo el 17,7% del total y evidenciando un aprovechamiento de apenas el 11,4% de la mitad de la producción que corresponde al país. Esta situación se agravó en abril, cuando el aprovechamiento local cayó al 11% de la producción de Yacyretá.
Desequilibrios en la compensación energética
La compensación recibida por Paraguay presenta significativas disparidades según la central. En Itaipú, durante los primeros cuatro meses de 2025, Paraguay recibió USD 15 por MWh cedido. Sin embargo, al considerar el período desde 1984 —primer año de producción— el valor promedio se reduce drásticamente a USD 4 por MWh.
La situación con Argentina resulta aún más desfavorable, ya que además de ceder un porcentaje superior de energía, recibe una compensación promedio inferior a USD 10 por MWh, agravada por la persistente morosidad del país vecino en sus pagos.
Acuerdo Peña-Milei: avances limitados para Yacyretá
El acuerdo firmado entre los presidentes Santiago Peña y Javier Milei el 19 de mayo garantiza un adelanto de USD 28 por MWh suministrado por Yacyretá, monto destinado a cubrir gastos operativos básicos de la binacional. No obstante, el convenio no aborda las deudas históricas ni contempla la revisión de las compensaciones por la cesión energética.
Según fuentes argentinas, el acuerdo beneficia principalmente al mercado argentino, que durante el invierno austral se asegura el 85% de la producción de Yacyretá, mientras Paraguay mantiene condiciones de compensación que especialistas consideran desventajosas para los intereses nacionales.
Impacto en las finanzas públicas y desarrollo local
Los USD 41 millones transferidos únicamente en mayo —distribuidos en USD 20 millones por royalties, USD 13 millones por compensación energética y USD 8 millones para ANDE— constituyen recursos fundamentales para el funcionamiento de gobernaciones, municipios y la empresa eléctrica estatal.
Estos aportes financian programas esenciales como merienda escolar, infraestructura educativa y sanitaria, además de proyectos de desarrollo vial en todo el territorio nacional. La reducción del 2,6% en las transferencias plantea desafíos adicionales para el financiamiento de estas iniciativas en un contexto de crecientes demandas de inversión pública.
