El sector pecuario paraguayo cerró 2025 con cifras históricas que confirman su consolidación como pilar estratégico de la economía nacional. En apenas 14 meses desde la apertura sanitaria, Estados Unidos se posicionó como el segundo mayor comprador de carne bovina del país, desplazando a Taiwán y evidenciando la rápida penetración del producto paraguayo en uno de los mercados más exigentes a nivel global. Las exportaciones totales del sector alcanzaron aproximadamente USD 2.000 millones, con envíos a 52 destinos sobre un total de 84 mercados habilitados.
Estados Unidos desplaza a Taiwán y alcanza compras por USD 293 millones
Según datos consolidados por el Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (Senacsa) hasta el 20 de diciembre, Estados Unidos importó 47.983.671 kilogramos de carne paraguaya por un valor de USD 293 millones, cifra que según estimaciones alcanzaría los USD 300 millones al cierre del año. Este desempeño colocó al mercado estadounidense por encima de Taiwán, que adquirió 46.327.062 kilogramos (USD 285 millones), relegándolo al tercer puesto entre los compradores.
Chile mantiene el liderazgo histórico con 102.803.183 kilogramos por USD 632 millones, posición que José Carlos Martin, presidente del Senacsa, considera difícil de desplazar debido a los más de 20 años de presencia paraguaya en ese mercado y los hábitos de consumo consolidados. Israel ocupa el cuarto lugar con 32.965.137 kilogramos (USD 218 millones), seguido por Brasil con 18.070.740 kilogramos (USD 118 millones).
Crecimiento en valor sin incremento significativo en volumen
Uno de los aspectos más destacados del desempeño sectorial fue el incremento en la cotización media de casi USD 300 millones respecto a 2024, pese a que el volumen exportado se mantuvo prácticamente estable. La faena creció apenas entre 15.000 y 20.000 cabezas respecto al año anterior, sin variación significativa, pero Paraguay logró posicionarse mejor en mercados de mayor valor agregado.
«Paraguay logró posicionarse mejor y cerrar el año con un crecimiento importante en todas las áreas», afirmó Martin, quien atribuyó este resultado a la diversificación hacia destinos más exigentes y mejor remunerados, particularmente Estados Unidos, que contribuyó no solo con volumen sino también con la mejora del precio promedio en el comercio exterior.
Proyección hacia 2026: meta de 75.000 toneladas a Estados Unidos
Para 2026, el Senacsa estableció como objetivo alcanzar las 75.000 toneladas exportadas al mercado estadounidense, lo que representa un incremento sustancial considerando que Paraguay inició sus envíos con 28.000 toneladas, luego pasó a 50.000, y cerraría 2025 cerca de ese nivel. Martin destacó que Estados Unidos es hoy un destino relevante y tiene potencial para mantener su posición como segundo comprador, aunque difícilmente desplazará a Chile del primer puesto debido a la arraigada presencia histórica en ese mercado.
Apertura de nuevos mercados y diplomacia sanitaria
Durante 2025, Paraguay habilitó mercados estratégicos como Singapur, Panamá, El Salvador, Israel y Filipinas para carne bovina, además de obtener autorización de Argentina para productos porcinos. Las negociaciones con Corea del Sur y Filipinas continúan en proceso, mientras el país enfrentó más auditorías internacionales de las previstas inicialmente.
El cumplimiento del 100% de las certificaciones exigidas por la Organización Mundial de Sanidad Animal (OMSA) resultó indispensable para sostener las exportaciones. Martin valoró especialmente la implementación del Sistema de Identificación Animal del Paraguay (SIAP), calificándola como una de las mayores políticas públicas de formalización del sector, que superó ampliamente los objetivos trazados.
Debate sobre vacunación contra fiebre aftosa: transición hacia 2030
El presidente del Senacsa se refirió al debate generado en torno a la eventual suspensión de la vacunación contra fiebre aftosa. Los gremios del sector productivo presentaron documentos proponiendo extender la vacunación hasta 2028 y avanzar hacia el estatus de país libre de aftosa sin vacunación para 2030.
El Senacsa planteó continuar vacunando hasta 2028, pero con reducción gradual de la presión vacunal y un proceso de transición entre 2027 y 2028. «Paraguay tendrá el próximo año la mayor presión vacunal de Sudamérica, y eso no es lo ideal. La idea es ir retirando categorías de manera progresiva», explicó Martin.
Crecimiento en sectores porcino y avícola
Más allá de la carne bovina, Martin resaltó que el país atraviesa un «círculo virtuoso» en el sector pecuario que abarca también las cadenas porcina, avícola y ovina. Ambos sectores registraron crecimientos significativos impulsados tanto por exportaciones como por el aumento del consumo interno.
El presidente del Senacsa destacó el rol de una institucionalidad sólida, con decisiones técnicas y visión de largo plazo orientada al desarrollo nacional. Emulando al ministro de Agricultura, Carlos Giménez, afirmó: «Si al campo le va bien, al Paraguay le va bien», subrayando que los resultados son fruto del trabajo coordinado entre productores, industria y Estado, con el desafío de continuar agregando valor y consolidando la presencia paraguaya en los mercados internacionales.
