El sector maquilador paraguayo consolida su posición como motor estratégico del desarrollo industrial nacional, registrando cifras históricas en exportaciones, empleo y diversificación productiva durante 2025. Con un crecimiento sostenido que supera ampliamente los resultados del año anterior, el régimen se perfila para cerrar un segundo año consecutivo de récord exportador.
Exportaciones superan los USD 1.160 millones en once meses
Según informó el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), las exportaciones del sector de maquila acumularon USD 1.163 millones hasta noviembre de 2025, lo que representa un incremento interanual de USD 146 millones. Solo en el mes de noviembre se registraron envíos por USD 111 millones, manteniendo el ritmo constante observado a lo largo del año.
El Viceministerio de Industria del MIC detalló que los principales rubros exportados en este período fueron autopartes, confecciones, aluminio y productos alimenticios. Esta diversificación productiva marca una evolución significativa respecto a años anteriores, cuando la canasta exportadora se concentraba en menos sectores.
Entre enero y octubre, las exportaciones maquiladoras ya habían alcanzado USD 1.052 millones, equivalentes al 95% del total exportado durante todo 2024, que cerró en USD 1.141 millones. Esta comparación evidencia que el país se encamina hacia un nuevo máximo histórico al cierre del año fiscal.
Autopartes, confecciones y aluminio lideran la estructura productiva
Tres rubros concentran la mayor parte de las exportaciones del régimen: autopartes con el 34%, confecciones con el 17% y aluminio con el 13%. Si bien autopartes y confecciones han sido históricamente los pilares del sector, principalmente por la demanda del mercado brasileño, el ingreso del aluminio como tercer rubro exportador marca un hito trascendental en la diversificación industrial del país.
El rubro metalúrgico, particularmente el aluminio, registró USD 34 millones en inversiones proyectadas entre enero y octubre, convirtiéndose en uno de los segmentos más dinámicos del régimen. Las proyecciones de inversión para nuevos programas de maquila durante 2025 evidencian un reordenamiento hacia sectores intensivos en tecnología, maquinaria y capital, con el aluminio y manufacturas representando el 68% de las inversiones proyectadas, seguido por confecciones y textiles con el 16%, y plásticos con el 6%.
Brasil mantiene su predominio con el 64% de las exportaciones
En cuanto a los destinos comerciales, el Mercosur continúa siendo el principal mercado para los productos maquilados paraguayos, absorbiendo el 82% de los envíos totales. Brasil se mantiene como el destino predominante, recibiendo el 64% del total exportado hasta octubre de 2025, mientras que Argentina representa el 16%.
No obstante, la diversificación geográfica avanza con fuerza. Estados Unidos y Países Bajos captan cada uno el 4% de las exportaciones, seguidos por Bolivia con el 3%, Chile con el 3% y Uruguay con el 2%. El incremento hacia mercados fuera de la región, particularmente Estados Unidos y Europa, constituye un objetivo estratégico para reducir la dependencia del mercado brasileño y posicionar a Paraguay como proveedor global.
Generación de empleo: 35.328 puestos directos con incremento del 23%
Uno de los impactos más significativos del régimen maquilador se observa en el mercado laboral. Según la cartera de Industria, el régimen generó 35.328 puestos de trabajo directos hasta noviembre, con un incremento interanual de 5.971 empleos. Esta expansión representa un crecimiento del 23% frente al mismo periodo de 2024, cuando se registraban 35.447 empleos formales hasta octubre.
Los rubros que más mano de obra emplean son confecciones con 8.076 trabajadores, autopartes con 7.963, servicios intangibles con 3.959, plásticos con 2.742 y químicos-farmacéuticos con 2.566, que en conjunto representan el 72% del total de empleos del sector.
Un dato destacable es la participación femenina en la fuerza laboral del régimen: el 45% de los trabajadores son mujeres, lo que subraya el rol del sector en la incorporación laboral femenina en la industria manufacturera paraguaya.
Superávit comercial del 87% refleja alto valor agregado
El informe del MIC detalla que entre enero y noviembre, las importaciones asociadas al régimen alcanzaron USD 619 millones, lo que resultó en un superávit comercial del 87%. Las exportaciones superaron ampliamente a las importaciones, reflejando un alto nivel de valor agregado incorporado en los procesos productivos.
La importación de insumos, maquinaria y piezas que posteriormente se reexportan con valor agregado es un indicador directo de la actividad industrial. Este balance positivo demuestra que el régimen no solo funciona como un mecanismo de ensamblaje, sino que agrega valor significativo a las materias primas importadas.
Concentración geográfica en cuatro departamentos clave
La distribución geográfica de las empresas que operan bajo el régimen de maquila se mantiene altamente concentrada. El 91% de las empresas se ubica en los departamentos de Alto Paraná, Central, Capital y Amambay, donde se concentra la mayor capacidad productiva del país.
Específicamente, Alto Paraná concentra el 47% de los programas maquiladores aprobados, seguido por Central con el 29%, Asunción con el 9% y Amambay con el 6%. Estas zonas cuentan con infraestructura logística consolidada, acceso a rutas clave y cercanía a centros comerciales y fronterizos, factores que explican esta concentración territorial.
No obstante, otras dependencias trabajan para impulsar nuevas zonas industriales, especialmente en regiones con potencial productivo aún subutilizado, buscando una mayor descentralización del desarrollo industrial.
Clima inversor atractivo impulsa nuevos proyectos
La estabilidad macroeconómica, la energía más barata de la región, el régimen tributario favorable y los costos competitivos siguen posicionando a Paraguay como un destino atractivo para inversiones industriales. En los últimos meses, empresas de Brasil, Argentina, España y otros países europeos han mostrado un marcado interés en instalar plantas industriales bajo el régimen maquilador.
Las razones principales que explican este interés incluyen el entorno macroeconómico estable, la mano de obra y costos laborales competitivos, los incentivos fiscales claros, la energía eléctrica de bajo costo, las reglas estables y la ubicación estratégica entre grandes mercados.
El Consejo Nacional de la Industria Maquiladora de Exportación (CNIME) prevé que el flujo de solicitudes para instalación de nuevas maquilas aumentará tanto en el primer trimestre de 2026 como a lo largo del próximo año, dadas las ampliaciones industriales ya proyectadas.
Proyecciones apuntan a un segundo récord histórico consecutivo
Con el 95% de la meta anual alcanzada en solo diez meses, las proyecciones del CNIME apuntan a que Paraguay cerrará 2025 superando los resultados de 2024. El año anterior había establecido un máximo histórico con USD 1.141 millones en exportaciones, impulsado por cinco rubros principales: autopartes (28%), confecciones (19%), productos alimenticios (15%), aluminio y manufacturas (14%), y plásticos (7%).
Si se confirman las proyecciones, 2025 se convertirá en el segundo año consecutivo de récord histórico en exportaciones bajo el régimen maquilador, consolidando al sector como uno de los pilares estratégicos del desarrollo económico nacional.
El dinamismo exportador registrado no es casual, sino que responde a inversiones estratégicas, ampliación de plantas, incorporación de nuevas tecnologías y una importante diversificación de mercados. La combinación de cifras récord y un clima inversor en ascenso posiciona a Paraguay como un actor relevante en la industria maquiladora regional, con perspectivas de continuar su trayectoria de crecimiento en los próximos años.
