Los estados financieros de Itaipú Binacional correspondientes al ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2025 fueron aprobados por su Directorio Ejecutivo y sometidos a auditoría independiente a cargo del Consorcio BDO, que emitió una opinión sin salvedades. El balance refleja un resultado contable positivo de USD 134,0 millones, al tiempo que revela una expansión sustancial del gasto socioambiental, que trepó a USD 1.213,9 millones, superando en USD 342 millones la cifra registrada en 2024.
Gasto socioambiental supera en volumen a royalties y compensaciones
El monto ejecutado en programas de responsabilidad social y ambiental durante 2025 supera con amplitud los USD 871,9 millones desembolsados el año anterior y, según consigna el propio documento, excede en volumen los recursos transferidos a los estados paraguayo y brasileño en concepto de royalties y compensaciones. Del total de USD 1.213,9 millones, USD 524,8 millones fueron destinados a la margen paraguaya, aplicados a áreas de energía, educación, seguridad, salud e infraestructura, entre otras.
El contexto de este gasto remite a una decisión institucional adoptada en 2003, cuando la entidad incorporó la responsabilidad social y ambiental entre sus objetivos estratégicos de forma permanente. Ese cambio de misión fue ratificado mediante las Notas Reversales n.º 228/05 de la Embajada de Brasil en Asunción y n.º 1/05 del Ministerio de Relaciones Exteriores de Paraguay, ambas del 31 de marzo de 2005. Sin embargo, legisladores del Congreso del Brasil advirtieron el año pasado que dichas notas reversales no fueron aprobadas por los parlamentos de ambos países, cuestionando su validez jurídica.
Apoyo a los sistemas eléctricos nacionales, el rubro de mayor peso
El soporte financiero a los sistemas eléctricos nacionales continúa siendo la partida de mayor peso dentro del presupuesto socioambiental. En 2025, Brasil recibió USD 306,5 millones por este concepto, frente a los USD 301 millones de 2024, mientras que las transferencias a la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) de Paraguay ascendieron a USD 123,2 millones, contra los USD 117,7 millones del ejercicio anterior. El documento señala que ambos incrementos fueron moderados y orientados a minimizar el impacto tarifario en las dos márgenes.
Estos datos cobran relevancia en un contexto en el que Itaipú provee aproximadamente el 87,6% de la energía consumida en Paraguay y el 6,7% de la demanda brasileña.
Sustentabilidad social y apoyo a organismos gubernamentales
El programa de sustentabilidad social y regional experimentó un salto marcado, pasando de USD 53,3 millones en 2024 a USD 120,9 millones en 2025. Entre las transferencias más relevantes de este rubro figuran los convenios con la Fundación Itaiguapy para subsidiar servicios de salud en la triple frontera a usuarios del Sistema Único de Salud (SUS), la asignación de recursos para la construcción del puente carretero internacional sobre el río Paraguay —que unirá Carmelo Peralta con Porto Murtinho— y el proyecto Más IDEB en Municipios Fronterizos, destinado a fortalecer la educación en los 16 municipios linderos al lago de Itaipú.
El apoyo a organismos gubernamentales brasileños creció hasta los USD 141,4 millones, impulsado en buena medida por convenios vinculados a obras de infraestructura y gestión ambiental en Belém de Pará, de cara a la realización de la COP30. En contraste, el apoyo a organismos gubernamentales paraguayos, aunque también aumentó respecto a los USD 39,2 millones de 2024, se ubicó en USD 64,6 millones, prácticamente la mitad de lo transferido al Brasil en este rubro.
Educación, vulnerabilidad e infraestructura registran los mayores crecimientos
Los sectores de educación y atención a segmentos vulnerables mostraron las expansiones más pronunciadas del ejercicio. El apoyo a la educación pasó de USD 25,6 millones en 2024 a USD 72,6 millones en 2025, mientras que el rubro de sostenibilidad de segmentos vulnerables dio un salto exponencial, de apenas USD 172.000 a más de USD 64,1 millones en el último período. En sentido inverso, el gasto en salud en la frontera retrocedió de USD 64,2 millones a USD 27,6 millones.
En infraestructura vial, la inversión en caminos regionales para todo tiempo se duplicó, de USD 20,9 millones a USD 50,9 millones, sin que el documento especifique la distribución por margen. A esto se suma el Plan 1000 para el fortalecimiento vial en Paraguay, que recibió una asignación inicial de USD 47,5 millones en su primer año de ejecución.
Biodiversidad, UNILA y nuevos programas completan el cuadro
Otros rubros de relevancia incluyen la inversión en biodiversidad, que ascendió a USD 40,7 millones, y el apoyo a la infraestructura para el desarrollo económico territorial, que alcanzó los USD 37,7 millones. El programa Itaipú, más que energía registró una expansión notable al escalar de USD 334.000 a USD 32,5 millones, en tanto que el financiamiento a la Universidad Federal de Integración Latinoamericana (UNILA) totalizó USD 39,6 millones. El programa de educación en sustentabilidad recibió USD 10 millones y otros gastos socioambientales de carácter diverso sumaron USD 33,3 millones.
En términos agregados, el balance 2025 de Itaipú refleja una inyección de USD 341,9 millones adicionales a la economía regional respecto al ejercicio anterior, consolidando al ente binacional como uno de los actores de mayor incidencia financiera en el desarrollo de la región.
